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羊城晚报:广东“国字号”基层立法联系点首次开展立法征求意见活动
2020-09-14 10:43:00 文章来源: 羊城晚报  

  原标题:打通立法机关和民意的“最后一米”,广东“国字号”基层立法联系点首次开展立法征求意见活动

  “老百姓意见也能推动立法,这就是人民当家作主”

  “国家对制止餐饮浪费行为立法,正当其时!”9月10日上午10时,广东省江门市江海区江翠社区的50多名群众围坐在一棵大榕树下,参加“全国人大常委会制止餐饮浪费专项立法社区论坛”,首个发言的是社区居民麦棠。这是江海区人大常委会在今年8月被确定为全国人大常委会法工委基层立法联系点后,首次开展立法征求意见活动。

  榕树下,群众代表、教师代表和社区律师积极发言,气氛热烈;榕树旁,两名工作人员认真聆听、仔细记录——民意,就这样走进立法机关。
  “老百姓的意见也能推动立法,这就是人民当家作主!”麦棠认为,基层立法点让“神秘”的立法工作走进寻常百姓家,打通了立法机关和社情民意的“最后一米”。
  基层立法联系点不仅使国家立法接地气、察民情、聚民智,也是中国特色社会主义民主政治的生动实践。党的十八届四中全会决定提出,健全向下级人大征询立法意见机制,建立基层立法联系点制度。去年,习近平总书记在上海虹桥考察时强调,基层立法联系点立足社区实际,认真扎实开展工作,做了很多接地气、聚民智的有益探索。今年,全国人大常委会法工委决定增设5个基层立法联系点,江海区人大常委会就是其中之一。
  从“挂牌”到首次接到任务,不足半个月。8月31日,全国人大常委会法工委就“关于制止餐饮浪费行为立法”发函,要求各基层立法点征求意见。对此,江海区人大常委会在“线上”通过微信公众号、政务网站、人大代表联络群收集建议;“线下”通过上门走访、举办社区论坛和座谈会听取建议。既确保有较广的覆盖面,又有较好的针对性。
  基层立法点既要传递好社情民意,也要关注不同群体的立法心声。11日下午举行的立法征求意见建议座谈会上,来自政府机关、街道办事处、学校以及餐饮行业的代表们,畅所欲言。景贤小学常务副校长黄柏信建议,建立浪费黑名单制度,曝光诱导消费者浪费的餐饮企业或个人,取消其税收优惠。而南海渔村海鲜酒家总经理李观荣则提出,立法时应明确界定餐饮浪费的定义,并考虑餐饮行业的生存问题。
  立法工作,既有群众性,又讲究专业性。江海区人大常委会主任余志坚介绍,他们考虑在社区、协会、涉侨单位增设立法联系单位,并逐步实现与省、市两级人大共享立法专家库。“这样,我们提供给最高立法机关的立法建议,不仅有‘江湖之远’的群众声音,也有‘庙堂之高’的专业建议。”














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